Una agenda de trabajo para Delaware

Apoyo las herramientas de seguridad pública cuando resuelven un problema concreto y tienen límites claros. No apoyo sistemas de vigilancia permanentes que crecen sin un voto público, sin auditorías serias o sin fecha de fin.

Aprobación y renovación de tecnología de vigilancia

• Exigir un informe público de impacto de vigilancia antes de que cualquier agencia estatal o local compre, instale o amplíe de forma importante cámaras, lectores automáticos de placas, reconocimiento facial, drones, herramientas de localización o tecnología parecida.
• El informe debe identificar el problema, los datos de base, las alternativas consideradas, el proveedor y el costo total, los datos que se recogen, quién tiene acceso a ellos, las reglas para compartirlos, las medidas de seguridad, las metas medibles y el impacto en los derechos civiles.
• Dar por lo menos 30 días de aviso público, una audiencia pública y una votación registrada. Toda autorización vence en un máximo de 12 meses, a menos que se renueve después de una nueva evaluación y un nuevo proceso público.
• Exigir que el sistema se apague o se corrija cuando no cumple sus metas, se usa mal, sufre una filtración importante, cambia de proveedor o de manejo de datos, o pierde su fuente de fondos.

Límites a los lectores automáticos de placas

• Borrar en tres minutos los datos de placas sin coincidencia, a menos que la placa esté ligada a una alerta verificada, un arresto, una multa, un caso de persona desaparecida o una investigación autorizada por un tribunal.
• Exigir una orden judicial para buscar el historial de movimientos, con excepciones de emergencia muy limitadas y revisión judicial después.
• Prohibir el monitoreo de la libertad de expresión protegida, el culto religioso, la atención médica, las actividades relacionadas con inmigración, la organización sindical o la asociación legal. Prohibir que los proveedores vendan los datos de placas, hagan negocio con ellos o los compartan para otros fines.
• Exigir verificación humana. Una alerta automática por sí sola no debe justificar que detengan a alguien. El agente debe confirmar la placa y la alerta en la que se basa. Registrar cada búsqueda y cada vez que se comparten datos, para una auditoría independiente.

New Hampshire ya exige borrar en tres minutos la mayoría de los registros de placas sin coincidencia y dice que una alerta positiva por sí sola no es sospecha razonable. Seattle ofrece un buen modelo de informes públicos de impacto y de aprobación legislativa antes de usar tecnologías de vigilancia.

Protección de datos digitales

• Exigir órdenes judiciales cuando el gobierno busque información sensible de ubicación, comunicaciones, búsquedas, salud, biometría o salud reproductiva, incluidos los datos que compra a corredores de datos.
• Limitar estrictamente las búsquedas inversas por ubicación y por palabra clave, exigir que se recoja lo mínimo, avisar a las personas cuando la ley lo permita y publicar informes sobre cuántas veces se hacen y con qué resultados.
• Fortalecer la ley de privacidad de Delaware con el deber de recoger solo los datos necesarios, protección para la ubicación precisa y las deducciones sensibles, registro de los corredores de datos, un derecho real a borrar tus datos y el derecho a demandar por violaciones graves o repetidas.

Precios dinámicos sin perfiles personales

Los precios dinámicos pueden ser legítimos cuando responden a condiciones objetivas del mercado, como la hora, el inventario, el clima, la demanda o costos de servicio que se informan con claridad. Se vuelven injustos cuando un negocio calcula en secreto cuánto se le puede presionar a pagar a una persona en particular.

• Prohibir precios o descuentos individuales basados en el historial de navegación o de búsqueda, compras anteriores, ubicación precisa, identificadores del dispositivo, cookies, ingresos estimados, vulnerabilidad financiera, disposición a pagar, características protegidas, datos sensibles o indicadores que se acercan mucho a esos rasgos.
• Aplicar la regla a comercios, plataformas de venta, servicios de entrega, plataformas de boletos, servicios de viaje y proveedores externos de precios. Una empresa no puede evadir la regla comprándole un puntaje o un segmento de audiencia a un corredor de datos.
• Exigir un aviso claro cada vez que un sistema automatizado cambie el precio usando factores objetivos, e indicar qué tipos de factores usó. Un aviso no hace legal el uso de perfiles.
• Autorizar auditorías, la conservación de registros, multas civiles, restitución y un proceso de quejas para los consumidores. Permitir una protección limitada para investigaciones que hagan pruebas sin afectar a clientes reales.

Otros estados van en esta dirección. Nueva York exige un aviso cuando un precio se fija con los datos personales del consumidor. Maryland aprobó protecciones más amplias para compras de comida y servicios de entrega, que entran en vigor el 1 de octubre de 2026. Delaware debería prohibir el uso de perfiles en sí, no solo exigir un aviso.

Los dueños de pequeños negocios deben saber qué exige el gobierno, cuánto cuesta y cuándo van a recibir una respuesta. Llevo años manejando restaurantes en Delaware. El papeleo no debería ser más difícil que el trabajo.

Carta de derechos regulatorios para pequeños negocios

• Crear un solo portal estatal, un solo número de identificación del negocio, una sola página para ver el estado de la solicitud y un archivo seguro de documentos que las agencias puedan reutilizar con permiso.
• Fijar un plazo para que las agencias decidan si una solicitud está completa, seguido de plazos obligatorios para decidir, escalamiento automático y reembolsos o créditos de cuotas cuando el gobierno no cumpla su plazo sin una buena razón.
• Coordinar las inspecciones para que los negocios no reciban visitas repetidas o contradictorias. Publicar listas de verificación en lenguaje sencillo, criterios de calificación, derechos de apelación y la base legal de cada negación u orden de corrección.
• Asignar orientadores para pequeños negocios y ofrecer formularios traducidos, recordatorios y un tablero público que muestre los tiempos de trámite por agencia y por tipo de permiso.
• Permitir reutilizar planos aprobados cuando un inquilino no hace cambios importantes. Poner orden en las cuotas de letreros, los permisos de food trucks y las licencias repetitivas. Usar niveles de capacitación e inspección de seguridad alimentaria según el riesgo.

Alivio del impuesto sobre ingresos brutos para restaurantes

El impuesto que le pega a los restaurantes de Delaware es el impuesto sobre ingresos brutos (gross receipts tax), no el impuesto de franquicia corporativa. Se cobra sobre las ventas antes de que el restaurante pague la comida, la nómina, la renta, el seguro, los servicios o las comisiones de entrega. El alivio debe darse en el umbral de ingresos gravables y dejar en paz el sistema de franquicia corporativa.

• Volver a presentar el House Bill 417. Subir la deducción mensual de $100,000 a por lo menos $250,000 y la trimestral de $300,000 a por lo menos $750,000 para los restaurantes que califiquen.
• Ajustar la deducción a la inflación para que el alivio no se achique con el tiempo. Que la Division of Revenue publique la cifra del año siguiente a más tardar el 1 de octubre, redondeada para que los negocios y los programas de impuestos puedan planear con ella.
• Evitar un precipicio. Dejar que los negocios más pequeños declaren cada trimestre, ajusten la deducción una vez al año y pierdan el alivio poco a poco dentro de un rango, en vez de pagar el impuesto completo por un solo dólar más en ventas.
• Publicar un informe anual sobre cuántos restaurantes declaran, cuántos reciben alivio total o parcial, el impacto en la recaudación, y las aperturas, los cierres y los empleos. Revisar la política después de tres años, pero no dejar que el alivio venza automáticamente mientras los restaurantes toman decisiones a largo plazo.
• Aprobar ya el alivio para restaurantes y empezar una revisión más amplia del impuesto sobre ingresos brutos, para que el estado pueda atender el efecto de impuesto sobre impuesto y la carga sobre otros pequeños negocios. La revisión más larga no debe frenar el alivio para restaurantes.

El House Bill 417 propuso en 2026 las deducciones de $250,000 al mes y $750,000 al trimestre, pero nunca se aprobó. Un nuevo proyecto de ley debería empezar con esas cifras y agregar el ajuste por inflación, una declaración más sencilla y reportes públicos.

Licencias más sencillas de la OABCC

Delaware actualizó este año partes de su ley de bebidas alcohólicas con el Senate Bill 243, que agregó licencias para eventos especiales y para bottle clubs y cambió cómo funcionan las protestas contra licencias. El siguiente paso es hacer más sencillas las licencias mismas. La lista de cuotas todavía incluye una larga serie de categorías separadas para consumo en el local y de cargos adicionales que a un dueño nuevo le cuesta entender.

• Reemplazar las categorías de venta al por menor que se enciman con unas pocas licencias básicas según lo que hace el negocio: cerveza y vino para consumo en el local, todo tipo de alcohol para consumo en el local, venta al por menor para consumo fuera del local, fabricación, venta al por mayor o distribución, y eventos temporales o sin fines de lucro.
• Usar permisos adicionales (endorsements) para lo que varía, como catering, servicio en el patio, alcohol para llevar, entretenimiento en vivo, actividad de bottle club, degustaciones, growlers y almacenamiento aprobado fuera del local. Un restaurante no debería necesitar una licencia distinta para cada combinación.
• Mantener vigente cada licencia existente con sus privilegios actuales. Ofrecer la conversión gratis, sin exigir una nueva audiencia, plano, inspección o cuota solo porque el estado le cambió el nombre a una categoría.
• Crear una sola solicitud en línea con un asistente para escoger la licencia, una sola lista de documentos, revisión estatal y local al mismo tiempo, una revisión de diez días hábiles para confirmar que la solicitud está completa y un rastreador público del trámite. Las solicitudes estándar sin protestas deben recibir una decisión dentro de 60 días después de estar completas, a menos que haya una razón legal o de seguridad por escrito para tardar más.
• Permitir un permiso provisional para operar cuando un negocio en regla cambia de dueño en el mismo lugar y no hay cambios importantes. Mantener la capacitación del personal que sirve alcohol, la verificación de edad, las salvaguardas del sistema de tres niveles, la revisión de seguridad pública y un aviso real a la comunidad.
• Fijar las cuotas según la licencia básica y los permisos adicionales que de verdad se usen, publicar cómo se calculan y prohibir que se cobre dos veces por la misma revisión. Exigir que la OABCC informe los tiempos de trámite, las solicitudes incompletas, los retrasos en audiencias, las tasas de aprobación y las razones más comunes para negar una licencia.

Texas es un buen modelo. Una ley de 2019 que entró en vigor en 2021 redujo sus tipos de licencias y permisos de alcohol de 75 a 37 y pasó los trámites a un sistema moderno en línea. Delaware puede hacer lo mismo a menor escala sin debilitar las reglas de seguridad sobre el alcohol.

Plataformas externas justas para restaurantes

Las apps de entrega y de pedidos deben cobrar por los servicios que de verdad prestan. No deben controlar el menú de un restaurante, esconder cargos ni hacer que un pequeño negocio pague por los errores de la app. Delaware debe fijar un solo estándar estatal para entregas, pedidos para recoger, plataformas de venta, pedidos con marca propia (white-label) y la publicidad relacionada.

• Exigir un acuerdo por escrito antes de que una app ponga en su lista a un restaurante, reciba sus pedidos, use su nombre o cambie los platillos o los precios de su menú. El restaurante debe poder corregir o quitar rápido la información equivocada.
• Limitar los cargos por pedido al 15 por ciento por entrega, al 5 por ciento por otros servicios de la plataforma y al 3 por ciento por procesamiento de pagos, a menos que la app pueda comprobar que de verdad pagó más. Los anuncios, la ubicación destacada y las promociones deben ser opcionales y se deben poder cancelar sin represalias.
• Detallar en el estado de cuenta del restaurante cada comisión, cargo, promoción, reembolso, ajuste, impuesto, propina y cargo por procesamiento. Prohibir los cargos retroactivos, los aumentos escondidos en el menú, los descuentos forzados, las cláusulas que impiden que los restaurantes cobren menos en sus propios sitios y los cambios de contrato sin por lo menos 30 días de aviso.
• No hacer que un restaurante pague por un pedido tarde, una entrega fallida, un reembolso no autorizado, un pedido fraudulento o un error del repartidor sin pruebas y sin la oportunidad de disputarlo. Resolver las disputas de cobro en 30 días y guardar los registros de transacciones por lo menos tres años.
• No permitir que una app condicione la visibilidad normal en las búsquedas o la entrega básica a la compra de anuncios, promociones o productos de datos. La ubicación patrocinada debe estar marcada como pagada.
• Darles a los restaurantes los datos de pedidos que necesitan para atender a sus clientes, corregir errores y cumplir la ley, respetando las decisiones de privacidad de los clientes. Prohibir que se vendan los datos del restaurante y de los clientes o que se usen para otros fines, y prohibir represalias contra un restaurante que se queje, deje un servicio adicional o use su propio sistema de pedidos.
• Mostrarles a los clientes el precio completo antes de pagar, con la comida, los cargos de entrega, los cargos de servicio, los impuestos y las propinas por separado. No llamar a un cargo propina o beneficio para el repartidor a menos que ese dinero de verdad le llegue al trabajador además de su pago base.

Propinas completas y pago justo para repartidores

• Pagar el 100 por ciento de la propina de entrega al trabajador que hizo la entrega. Pagar el 100 por ciento de la propina de un pedido para recoger al restaurante, para que la reparta según la ley de propinas de Delaware. Si al cliente se le ofrece dividir la propina, mostrarle la división exacta antes de pagar y dejarlo escoger.
• Una propina no puede reducir el pago base, una promoción, una garantía, el pago por millaje ni ningún pago mínimo. La app tiene que hacer que la propina del cliente cuadre con el comprobante de pago del trabajador, guardar registros que se puedan auditar y corregir rápido cualquier faltante.
• Antes de que un trabajador acepte un pedido, mostrarle el pago base garantizado, el tiempo y las millas estimadas, las zonas de recogida y entrega, los peajes conocidos y si el total incluye una propina que podría cambiar. Después del pedido, darle un recibo que separe el pago base, los incentivos, el millaje, la propina, los ajustes y el tiempo y las millas totales.
• Fijar un pago mínimo estatal. Como mínimo, pagar el 120 por ciento del salario mínimo de Delaware por el tiempo desde que acepta un pedido hasta que lo termina o lo cancela, más un pago por milla que se ajuste cada año. Las propinas se pagan aparte de eso. Pagar algo por los pedidos cancelados y por las esperas largas en el restaurante.
• Pagarles a los trabajadores por lo menos cada semana, con una opción gratis. Exigir aviso y una apelación con una persona antes de desactivar a un trabajador, salvo en caso de una amenaza de seguridad inmediata y documentada. Prohibir represalias por quejas de salario, por rechazar pedidos o por trabajar para más de una app.
• Estas protecciones aplican sin importar cómo clasifique la app a sus trabajadores. La ley no debe decidir si alguien es empleado o contratista, pasar por encima de derechos laborales más fuertes ni impedir que el Department of Labor determine que hubo una clasificación incorrecta.

Propinas y comisiones por procesar tarjetas

Delaware ya protege a los trabajadores en esto. El Department of Labor dice que un empleador no puede descontar las comisiones por procesar tarjetas de crédito del salario o las propinas de un empleado (19 Del. C. §§ 902 y 1107). Lo que falta es la comisión que la red de tarjetas le cobra al restaurante sobre la propina misma.

• Volver a presentar el House Bill 315 para que las redes de tarjetas y los procesadores no puedan cobrar una comisión porcentual sobre la parte de la propina en una venta con tarjeta de crédito o débito. Mantener el reembolso y la multa por transacción que incluye el proyecto.
• Exigir que las terminales de tarjetas, los procesadores y las redes acepten un campo separado para la propina y les den a los comercios una forma práctica de enviar el monto exento. Prohibir cargos nuevos dirigidos a las transacciones que incluyen propina.
• Poner en la ley, en lenguaje sencillo, la regla actual del Department of Labor. Los empleados reciben la propina completa pagada con tarjeta a más tardar el siguiente día de pago regular, los empleadores no pueden descontarle costos de tarjeta, y los talones de pago muestran las propinas brutas, lo que se pasa al fondo común de propinas y las propinas netas.
• Permitir que el Department of Labor audite los registros de propinas y ordene el pago de salarios atrasados, daños, intereses y multas. Mantener sencillo el proceso de quejas, proteger a los trabajadores contra represalias y exigir que las apps entreguen los registros de propinas por transacción cuando el Department los pida legalmente.
• Estudiar con cuidado extender esto a los impuestos sobre ventas y los impuestos especiales, como hizo Illinois. La ley de Illinois ha estado atorada en demandas que alegan que la ley federal tiene prioridad (preemption) y en una orden de 2026 de la Office of the Comptroller of the Currency que aplica a los bancos nacionales. Cualquier versión de Delaware debe incluir una cláusula de divisibilidad, un expediente técnico sólido y un remedio de respaldo que siga funcionando si un tribunal anula una parte.

Cumplimiento y modelos de otros estados

• Exigir que las apps grandes se registren cada año con el Department of Justice, nombren un agente, depositen una fianza u otra garantía para cubrir la restitución y reporten los totales de Delaware sobre pedidos, cargos a restaurantes, pago a trabajadores, propinas, disputas y desactivaciones.
• Darle al Department of Justice autoridad sobre las prácticas con restaurantes y consumidores, y al Department of Labor autoridad sobre el pago y las propinas de los trabajadores. Los dos deben compartir quejas, publicar guías conjuntas y hacer auditorías según el riesgo, protegiendo los datos personales y los datos sensibles de los negocios.
• Permitir la restitución, los daños reales, los daños fijados por ley por propinas que faltan o información falsa, el pago de abogados para los restaurantes o trabajadores que ganen, y multas más altas por violaciones repetidas o a sabiendas. Mantener los remedios salariales más fuertes y no dejar que los contratos de las apps anulen estos derechos.
• Darles a las apps 180 días para cumplir, con modelos de avisos para contratos y una guía de cumplimiento para plataformas pequeñas. Revisar los límites de cargos cada tres años con datos de costos auditados. Una revisión puede ajustar los límites de ahí en adelante, pero no puede suspender las reglas sobre transparencia, consentimiento, propinas o represalias.

Los hogares y los pequeños negocios no deberían pagar por el mal manejo de las compañías de servicios públicos ni por infraestructura construida sobre todo para los grandes consumidores de energía. Delaware dio pasos reales este año. Ahora la Public Service Commission tiene que hacerlos cumplir, y tenemos que terminar el trabajo.

• Crear una categoría de tarifa separada para centros de datos y otros usuarios de consumo inusualmente alto. Exigir estudios de quién causa cada costo, para que los hogares y los negocios comunes no subsidien la generación, la transmisión, las subestaciones ni las mejoras construidas para esas cargas.
• Exigir compromisos de servicio a largo plazo, depósitos u otras garantías financieras, cargos por demanda mínima y cuotas de salida suficientes para proteger a los demás clientes si un proyecto se retrasa, se achica o se abandona.
• Publicar los pronósticos de carga, los supuestos de interconexión y los planes de infraestructura. Exigir auditorías independientes. Limitar los aumentos de tarifa provisionales. Hacer que las facturas se entiendan.
• Adoptar normas de confiabilidad, planes de resistencia para transformadores y para la red, créditos por apagones, protección contra cortes de servicio en clima extremo y la publicación de los gastos que se les quieren cobrar a los clientes.

Delaware debería tratar a los hogares, los pequeños negocios, los vehículos eléctricos y las instalaciones comunitarias como parte del sistema de energía. Los residentes que instalen baterías o permitan que sus aparatos flexibles apoyen la red deberían recibir pago por la capacidad, la confiabilidad y los costos de infraestructura que ayudan a evitar. La meta a largo plazo es una planta de energía virtual estatal que baje la demanda en horas pico, nos haga más resistentes a los apagones y deje que la gente de Delaware comparta el valor que crea.

Delaware Virtual Power Plant (planta de energía virtual) y Home Energy Bank

Una planta de energía virtual coordina miles de recursos más pequeños para que respondan como una sola planta. Un hogar participante podría cargar una batería con paneles solares en el techo, con energía solar comunitaria o con electricidad barata fuera de las horas pico, guardar una reserva protegida para los apagones y soltar parte de la energía guardada cuando la red está bajo presión o los precios al por mayor están altos. El cliente conserva su energía de respaldo y recibe pago. La red se ahorra algunas compras caras en horas pico y algunas mejoras.

• Lanzar un programa piloto estatal a través de la Public Service Commission, DNREC, Energize Delaware, Delmarva Power, Delaware Electric Cooperative, las compañías municipales y agregadores independientes calificados. Empezar con por lo menos 1,000 hogares y pequeños negocios en los tres condados y diseñar el piloto para dar por lo menos 10 megavatios de capacidad confiable.
• Reservar por lo menos el 40 por ciento de la inscripción y de los fondos del piloto para hogares de ingresos bajos y moderados, clientes médicamente vulnerables, comunidades de casas prefabricadas, edificios de varias viviendas y barrios con apagones frecuentes o con equipos de distribución al límite.
• Ofrecer dos formas de participar: una batería propia del cliente con un reembolso inicial, y un arrendamiento sin costo o de bajo costo en el que la compañía o un proveedor elegido por competencia es dueño del equipo y lo mantiene. Se deben fomentar los paneles solares, pero no exigirlos. Una batería sola puede calificar si se carga en horas verificadas de bajo costo o poca demanda y reduce la demanda pico.
• Para los hogares que califican por ingresos y los que más necesitan resistencia ante apagones, cubrir hasta el costo total razonable de instalación después de otros incentivos. Para los demás clientes, fijar el reembolso según los kilovatios y las horas que se comprometen con la red, con más apoyo cuando se combina almacenamiento con paneles solares nuevos o existentes.
• Pagarles a los participantes un valor inicial por inscribirse y pagos anuales por desempeño. Devolverles a los clientes participantes por lo menos el 70 por ciento de los ingresos netos del mercado mayorista y de los costos evitados verificados, después de restar los costos del programa, transparentes y auditados. No permitir que las compañías o los agregadores cobren dos veces por el mismo servicio a la red.
• Darle a cada participante una reserva de respaldo protegida, un modo de tormenta, límites claros al número y la duración de las veces que la red usa su batería, aviso previo cuando sea posible y un derecho razonable a salirse sin perder la propiedad de la batería. Las reglas para usar las baterías en emergencias deben conservar energía para el equipo médico necesario.
• Preferir cargar con energía renovable del lugar o comunitaria y en períodos verificados de exceso de energía limpia. También permitir que las baterías guarden energía barata fuera de las horas pico cuando eso baje los costos del sistema, pero no promocionar como renovable la energía cargada de la red a menos que su origen esté documentado.
• Exigir estándares técnicos abiertos para que las baterías, los termostatos inteligentes, los calentadores de agua, las bombas de calor y, con el tiempo, los vehículos eléctricos bidireccionales puedan participar sin quedar atados a un solo fabricante. Los clientes deben poder cambiar de agregador aprobado sin reemplazar equipo que funciona.
• Ordenar a las compañías que publiquen información sobre cuánta capacidad tiene la red para recibir nuevos sistemas, usen acuerdos de interconexión estándar, cumplan plazos de revisión y eliminen las cuotas de estudios repetidos para sistemas certificados por debajo de un tamaño razonable. Las compañías solo pueden pausar el uso de las baterías por una condición local de seguridad o de confiabilidad que esté documentada.
• Permitir que los recursos agregados participen en los mercados de capacidad, energía y servicios auxiliares de PJM a medida que se abran esas vías. Las reglas estatales deben asignar las responsabilidades de medición, telemetría, ciberseguridad, revisión de distribución, liquidación y protección al consumidor antes de abrir la inscripción.
• Usar primero las baterías como alternativa a nuevas líneas y equipos (non-wires alternative) cuando salgan más baratas que un transformador, un alimentador, una subestación o una mejora de transmisión. Las licitaciones deben comparar el costo total durante toda la vida útil del almacenamiento, la respuesta a la demanda, la construcción convencional y otras alternativas.
• Exigir equipo con certificación UL, instalación calificada, normas del Fire Marshal, detección remota de fallas, información clara para responder a emergencias, garantías mínimas y responsabilidad del fabricante o reciclaje financiado para las baterías al final de su vida útil.
• Proteger los datos de los clientes. La información de cada aparato solo se puede usar para facturación, uso de la batería por la red, seguridad, auditoría y servicios que autorice el cliente. No se puede vender ni usar para publicidad, puntajes de crédito, precios de seguros o vigilancia que no tenga que ver.

Crecimiento y rendición de cuentas

• Después de dos años con evaluación independiente, crecer hacia 100 megavatios de capacidad agregada de hogares y pequeños negocios para 2032, si el programa da beneficios netos positivos, mantiene la confiabilidad y cumple las metas de equidad y de ahorro para los clientes.
• Publicar cada trimestre la inscripción, la capacidad instalada, el desempeño cuando la red usa las baterías, los pagos a clientes, el ahorro en las facturas, el apoyo durante apagones, los efectos en las emisiones, la infraestructura evitada, las quejas, las fallas de equipo y la participación por ingresos y por zona.
• Financiar el programa con recursos de Energize Delaware y de la Regional Greenhouse Gas Initiative, presupuestos aprobados de las compañías para alternativas a nuevas líneas, fondos federales o regionales competitivos e ingresos del mercado. No pasarles los costos no recuperados del programa a los clientes que no pueden participar, a menos que una revisión independiente determine que el ahorro para todo el sistema es mayor que esos costos.
• Crear opciones para inquilinos, edificios de varias viviendas y resistencia comunitaria, para que la participación no se limite a los dueños de casas unifamiliares. Las escuelas, estaciones de bomberos, bibliotecas, refugios, viviendas asequibles y pequeños negocios deben poder tener baterías que apoyen tanto al lugar como a la red de alrededor.

Lo que hacen otros estados

Delaware ya tiene casi todas las piezas. Lo que falta es un programa que les pague a los hogares por ayudar a la red. El plan climático de DNREC pide metas de almacenamiento, una integración más ágil a la red, tarifas según la hora de uso, incentivos, respuesta a la demanda y un piloto de vehículo a red (vehicle-to-grid). Un estudio de Energize Delaware de junio de 2026 calculó que instalar baterías más rápido podría crear hasta $1.18 mil millones en beneficios netos para el estado de 2027 a 2036, incluidos $166 millones en ahorros para las compañías, sobre todo por evitar inversiones en transmisión y distribución. Delaware SHINES, anunciado en septiembre de 2026, ahora ayuda a las familias a comprar paneles solares y baterías, pero ningún programa de Delaware les paga todavía a los participantes por enviar a la red la energía guardada.

El mercado regional también se está abriendo. Bajo las reglas de PJM para agregadores de energía distribuida, los recursos agregados podrían ofrecer capacidad por primera vez en la subasta para el año de entrega 2028/2029, y la participación en los mercados de energía y servicios auxiliares de PJM está programada para empezar el 1 de febrero de 2028. Delaware todavía necesita tarifas minoristas, reglas de interconexión, protecciones para los clientes y un administrador del programa que pueda convertir esa oportunidad del mercado mayorista en pagos directos a los hogares.

Los padres no pueden trabajar sin cuidado infantil, y los proveedores no pueden seguir abiertos cuando el estado paga menos de lo que de verdad cuesta el cuidado. Delaware debe ampliar el acceso sin sacar a los proveedores en los que las familias ya confían.

• Construir un sistema voluntario de prekínder con distintos tipos de proveedores para todos los niños de tres y cuatro años, a través de escuelas públicas, Head Start, centros con licencia y hogares de cuidado infantil familiar con licencia. Usar estándares comunes de calidad y de reportes, respetando que las familias escojan.
• Subir por etapas la elegibilidad inicial para Purchase of Care (el programa estatal que ayuda a pagar el cuidado infantil) del 200 por ciento al 275 por ciento del nivel federal de pobreza, con un límite más alto para seguir calificando y una reducción gradual, para que un aumento de sueldo modesto no haga perder la ayuda de golpe.
• Limitar los copagos de las familias a no más del 7 por ciento de los ingresos del hogar, de acuerdo con la referencia federal de asequibilidad.
• Pagarles a los proveedores según lo que cuesta un cuidado de calidad, no solo según los precios históricos del mercado. Agregar pagos adicionales para bebés, niños con discapacidades, horarios no tradicionales y zonas sin suficiente cuidado infantil. Ajustar las tarifas a la inflación. Pagar según la inscripción y no según la asistencia de cada día.
• Financiar complementos salariales, becas, programas de aprendiz y credenciales que se puedan llevar de un trabajo a otro para los educadores de la primera infancia. Dar subsidios para instalaciones y para abrir en comunidades desatendidas, y crear un portal público que muestre los cupos disponibles en tiempo real o verificados con regularidad.
• Hacer reembolsable el crédito fiscal por cuidado de hijos y dependientes para las familias de ingresos bajos y medios, e informar cada año sobre el acceso, las listas de espera, la rotación del personal, los cierres de proveedores, los copagos de las familias y los resultados de los niños.

El House Bill 387 de Delaware propuso ampliar la elegibilidad del 200 al 275 por ciento, pero al 27 de septiembre de 2026 seguía en House Appropriations, el comité de asignaciones de la Cámara. No se convirtió en ley. Otra resolución conjunta de 2026, la HJR 10, propuso un aumento de 10 por ciento en las tarifas a los proveedores. Apoyo las dos, y yo agregaría tarifas basadas en lo que de verdad cuesta el cuidado, apoyo para los educadores de la primera infancia y una solución permanente para que las familias no pierdan la ayuda de golpe.

La política de salud se debe juzgar por lo que pagan los pacientes y por si pueden ver a alguien cuando lo necesitan.

• Restringir los cargos por uso de instalaciones del hospital (facility fees) en servicios ambulatorios de rutina y exigir que se le informe por adelantado a cada paciente cuando se permita un cargo.
• Exigir que los administradores de beneficios de farmacia pasen los reembolsos, revelen sus conflictos de interés y dejen de usar precios diferenciales (spread pricing) en los programas públicos. Darle al estado autoridad para fijar límites de pago máximo para ciertos medicamentos de alto costo después de una revisión transparente.
• Usar límites exigibles al crecimiento del costo de la salud, con planes de acción correctiva, reportes públicos y una revisión más fuerte de las fusiones de hospitales, consultorios médicos y aseguradoras.
• Ampliar la capacidad de atención primaria, salud conductual, atención materna y salud comunitaria, y mejorar las herramientas para comparar precios que muestran cuánto va a pagar el paciente de su bolsillo.

Delaware necesita más viviendas. Las aprobaciones más rápidas tienen que venir con precios accesibles, planificación de infraestructura y protección contra el desplazamiento.

• Fijar plazos para revisar si una solicitud de permiso está completa y para decidir, coordinar la revisión entre agencias y permitir la aprobación por derecho para los proyectos que cumplan reglas claras de zonificación y diseño.
• Legalizar las unidades de vivienda accesorias con normas de seguridad, publicar planos preaprobados y ligar los subsidios estatales de infraestructura a metas locales de construcción de vivienda y a reportes transparentes.
• Exigir que los subsidios públicos produzcan viviendas asequibles de forma duradera, no descuentos de corto plazo. Conservar las viviendas asequibles que ya existen, apoyar su rehabilitación y combinar los nuevos desarrollos con ayuda contra el desplazamiento.
• Ampliar la vivienda con servicios de apoyo para las personas que salen de la falta de vivienda, del sistema de cuidado temporal (foster care), de un tratamiento o de la cárcel, con servicios financiados junto con las viviendas.

Cada estudiante debería terminar la escuela secundaria con un plan real, ya sea la universidad, un oficio, las fuerzas armadas o un buen trabajo.

• Financiar las escuelas según las necesidades de los estudiantes, incluyendo la pobreza, las discapacidades, el aprendizaje en varios idiomas y la desventaja concentrada, y publicar datos de gasto por escuela que se entiendan.
• Mejorar el pago, la retención y la contratación de educadores para puestos difíciles de llenar, y reducir requisitos administrativos repetidos que no mejoran la enseñanza.
• Ampliar la educación técnica y vocacional con empleadores, sindicatos y colegios comunitarios. Financiar programas de aprendiz pagados, transporte, equipo y cuotas de exámenes. Publicar los resultados de graduación, credenciales, colocación en empleos y salarios.
• Invertir en lectura temprana, tutorías intensivas, salud mental de los estudiantes y servicios de educación especial a tiempo.

Si no puedes leer el formulario, no puedes usar el servicio. Eso aplica a las solicitudes, las fechas límite, las decisiones y las apelaciones.

• Exigir que cada agencia importante tenga un plan de acceso en otros idiomas, traduzca los documentos esenciales, ofrezca intérpretes calificados y nombre a un coordinador responsable.
• Ofrecer servicios en español en las agencias que atienden a más público y ampliar otros idiomas según datos objetivos de necesidad de la comunidad. Usar un contrato estatal de interpretación para que las agencias más pequeñas y los gobiernos locales puedan participar a menor costo.
• Crear un directorio verificado de referencias, estándares de tiempo de respuesta y un informe anual sobre las solicitudes de idioma, cuántas se atendieron, los retrasos y las quejas.

La gente debería poder denunciar un delito, ver a un médico, ir a la escuela, ir a la iglesia o presentarse en la corte sin temor a que eso se convierta en un caso de inmigración.

• No firmar acuerdos 287(g) que convierten a agentes estatales o locales en agentes federales de inmigración civil.
• Exigir una orden judicial antes de detener a alguien solo para la aplicación civil de las leyes de inmigración, con reglas limitadas para órdenes penales válidas y asuntos graves de seguridad pública.
• Proteger las escuelas, los centros de salud, las cortes, los lugares de culto y otros lugares sensibles. Limitar que se revelen direcciones y registros de servicios. Prohibir los contratos privados de detención o de deportación.
• Exigir reportes públicos, procesos de queja y remedios cuando se violen estas reglas, manteniendo la cooperación legal en investigaciones penales y órdenes judiciales.

Moms Demand Action me reconoció como Gun Sense Candidate de 2026. Delaware ha aprobado muchas buenas leyes sobre armas en los últimos años. Quiero protegerlas, asegurarme de que se cumplan y cerrar los huecos que todavía quedan.

• Defender las prohibiciones de Delaware sobre armas tipo asalto y cargadores de alta capacidad.
• Mantener la verificación universal de antecedentes y la ley que exige un permiso para comprar una pistola.
• Asegurar que la policía, las cortes y las familias sepan usar las órdenes de protección por riesgo extremo cuando alguien es un peligro para sí mismo o para otros.
• Exigir que las armas se guarden de forma segura en la casa y en los vehículos, y pagar campañas de educación pública sobre cómo guardarlas de forma segura y sobre el riesgo de suicidio.
• Hacer cumplir la nueva ley de números de serie para armas fantasma, para sacar de las calles las armas que no se pueden rastrear.
• Hacer que las personas con órdenes de protección contra el abuso o condenadas por violencia doméstica entreguen sus armas, con seguimiento para confirmar que de verdad lo hicieron.
• Mantener requisitos fuertes de permiso y capacitación para portar armas ocultas.
• Prohibir portar armas a la vista en lugares públicos.
• Oponerse a las leyes Stand Your Ground.
• Mantener las armas fuera de las escuelas de K-12 y de los campus universitarios.
• Dejar que los pueblos y los condados aprueben reglas locales razonables sobre armas, en vez de bloquearlas con una ley estatal que se lo impida de forma general.
• Hacer responsables a los fabricantes y vendedores de armas bajo la ley de Delaware sobre la responsabilidad de la industria.
• Financiar programas comunitarios de intervención contra la violencia a través de la nueva Office of Gun Violence Prevention, que ahora es permanente.

Los residentes deberían tener una forma segura y económica de producir parte de su propia electricidad sin una instalación costosa en el techo.

• Autorizar sistemas solares portátiles certificados de hasta 800 vatios que cumplan con el National Electrical Code, los requisitos anti-isla (anti-islanding), la certificación de equipos, el etiquetado y las instrucciones de uso seguro.
• Usar un registro sencillo y sin costo en vez de la aprobación a criterio de la compañía de luz para los sistemas que cumplen las reglas y no usan medición neta. Prohibir los cargos especiales de reserva y las restricciones poco razonables de caseros o asociaciones de propietarios, sin quitar las reglas de seguridad legítimas.
• Exigir garantías claras e información para el consumidor, y usar un estudio independiente de seguridad para guiar cualquier ampliación futura.

El Senate Bill 270 de Delaware propuso este modelo en 2026, con un límite de 800 vatios, estándares para los equipos, registro en línea y un estudio de seguridad. Al 27 de septiembre de 2026 sigue siendo una propuesta. La energía solar enchufable todavía no está autorizada en todo el estado.

Primarias partidistas abiertas para votantes no afiliados

Delaware debería adoptar una primaria semiabierta. Un votante inscrito en un partido seguiría votando solo en la primaria de ese partido. Un votante no afiliado podría escoger la boleta de uno de los partidos participantes para esa elección y seguir sin afiliación. Ningún votante podría votar con más de una boleta de partido, y los miembros de un partido no podrían pasarse a la primaria de otro.

• No revelar públicamente qué boleta de partido escogió un votante no afiliado. El registro público de historial de votación debe mostrar que votó, no la boleta de partido que escogió.
• Usar lenguaje neutral en los lugares de votación y en línea. Decirles a los votantes no afiliados que pueden escoger la boleta de un partido y que eso no los inscribe en ese partido.
• Modernizar los formularios de inscripción para que la elección de partido y su efecto en quién puede votar en las primarias queden muy claros. Enviar una confirmación inmediata, permitir correcciones en línea y avisar a los votantes no afiliados antes de la primaria.

El House Bill 188 es una propuesta actual de Delaware que sigue este modelo general. Pasó la Cámara el 30 de junio de 2026, pero al 27 de septiembre de 2026 la página oficial del proyecto todavía no mostraba número de capítulo ni fecha de vigencia. Sigue pendiente.

Inscripción, acceso al voto e información clara

• Adoptar la inscripción el mismo día durante la votación anticipada y el día de la elección, con verificación de identidad y de residencia y una boleta provisional como respaldo. Delaware tendrá que completar su proceso de reforma constitucional antes de que una ley ordinaria pueda poner en marcha esta reforma por completo.
• Ampliar la preinscripción para jóvenes de 16 y 17 años más allá del DMV, incluyendo en línea y con campañas de inscripción no partidistas en las escuelas, y permitir que los jóvenes de 17 años voten en una primaria si van a cumplir 18 para la elección general.
• Mantener la votación anticipada con horario de noche y de fin de semana. Fijar un número mínimo de lugares según la población, la geografía, el acceso al transporte público y los datos de tiempo de espera, y permitir centros de votación para todo el condado donde sea seguro y posible.
• Buscar los cambios constitucionales necesarios para el voto por correo sin tener que dar una razón, una lista permanente de boletas por correo, buzones seguros y boletas por correo al momento en las oficinas electorales.
• Crear un portal personalizado para votantes que muestre en lenguaje sencillo el estado de tu inscripción, tu distrito, una boleta de muestra, tu lugar de votación, los lugares de votación anticipada, el estado de tu boleta por correo, las instrucciones para corregirla y las fechas límite de la elección.
• Esta plataforma no incluye una obligación de dar tiempo pagado para votar.

Voto por orden de preferencia

En una elección de un solo ganador con voto por orden de preferencia (ranked choice voting o RCV), los votantes ordenan a los candidatos en primer, segundo y tercer lugar, y así sucesivamente. Si un candidato gana la mayoría de los votos de primera opción, ese candidato gana. Si nadie tiene la mayoría, se elimina al candidato en último lugar y cada boleta a favor de ese candidato pasa al siguiente candidato de su lista que siga en la contienda. Las rondas siguen hasta que un candidato tenga la mayoría de las boletas que siguen en juego. Un votante puede escoger a un solo candidato. Las opciones siguientes no cuentan a menos que se eliminen las anteriores.

La investigación está dividida. El RCV puede evitar una segunda vuelta aparte y reducir la división del voto. Sus críticos señalan las boletas agotadas, el conteo final más lento, el costo y la confusión de los votantes. La revisión de implementación de NCSL encontró que los retos no son muy diferentes a los de los sistemas actuales, pero la edad se ha asociado con votos de más o boletas agotadas, y la educación sigue siendo esencial. No va a acabar con la polarización por sí solo. La evidencia apunta a efectos pequeños que dependen del lugar.

Enfoque recomendado para Delaware:

• No combinar las primarias semiabiertas y el voto por orden de preferencia en todo el estado en un mismo proyecto de ley o pregunta en la boleta. Cada reforma debe sostenerse por sus propios méritos.
• Autorizar por tiempo limitado una opción local para las elecciones municipales de un solo ganador, con audiencias públicas locales y un referéndum de los votantes o una votación explícita y registrada del gobierno local después de una revisión técnica.
• Exigir equipo certificado, un registro en papel que el votante pueda verificar, instrucciones sencillas y en varios idiomas, boletas de muestra, elecciones de práctica públicas, pruebas de accesibilidad para personas con discapacidades y campañas de información que empiecen por lo menos 60 días antes de la votación.
• Publicar los registros de votos emitidos en un formato que proteja la privacidad, los totales de primera opción, cada ronda de eliminación, los totales de boletas agotadas, las reglas de transferencia y los procedimientos de reconteo. Hacer una auditoría de limitación de riesgos del registro en papel.
• Encargar una evaluación independiente después de por lo menos dos ciclos electorales que mida los errores, los votos incompletos, las boletas agotadas, los tiempos de espera, qué tanto entienden los votantes por edad y grupo demográfico, el costo, la participación y la confianza. Exigir una nueva decisión pública antes de ampliarlo.

Que los votantes escojan quién ocupa los escaños vacantes

Cuando un cargo electo queda vacante, los votantes deberían escoger tanto a los candidatos de los partidos como a quien ocupa el cargo, siempre que haya tiempo. Bajo la ley actual de Delaware, los votantes votan en la elección general especial, pero los comités de condado de los partidos principales escogen a sus candidatos. Quiero cambiar eso.

• Exigir la convocatoria oficial a elección (writ of election) dentro de los cinco días después de que se produce una vacante legislativa. Abrir un período de cinco días para inscribir candidaturas y publicar de inmediato todas las fechas límite.
• Hacer una primaria especial de 35 a 40 días después de la convocatoria cuando dos o más candidatos buscan la nominación del mismo partido, seguida de una elección general especial de 35 a 40 días después. Mantener la votación anticipada y en ausencia en las dos elecciones.
• Si solo un candidato se inscribe por un partido, ese candidato avanza. Los comités de los partidos no pueden reemplazar una primaria especial con su preferencia cuando se inscribieron candidatos calificados.
• Hacer coincidir la elección especial con una primaria o elección general regular cuando eso proteja la decisión de los votantes y evite elecciones repetidas. No mover fechas para deshacerse de una primaria competida.
• Si nadie se inscribe, o si un candidato muere, se retira o es descalificado demasiado tarde para una primaria, exigir aviso público, una reunión de selección abierta y transmitida en vivo, declaraciones de los candidatos, divulgación de conflictos de interés, una votación nominal registrada y una explicación por escrito.
• Para otros cargos electos estatales y locales, exigir una elección especial cuando quede una parte importante del período. Cualquier nombramiento debe ser solo temporal, hasta que los votantes elijan a un sucesor en la fecha más próxima posible.

El House Substitute 1 for House Bill 183 es una buena base en Delaware: una convocatoria en cinco días, una primaria especial de 35 a 40 días después, una elección general especial de 35 a 40 días después de eso y diez días de votación anticipada. Al 27 de septiembre de 2026 seguía siendo una propuesta. Esta plataforma la fortalece al hacer obligatoria la primaria especial siempre que un partido tenga varios candidatos calificados y al limitar mucho las nominaciones por comité.

Transparencia, integridad y protección de las elecciones

• Exigir boletas de papel que el votante pueda verificar, pruebas públicas de lógica y precisión, y una auditoría de limitación de riesgos en todo el estado después de cada primaria y elección general, antes de la certificación. Publicar la semilla aleatoria, la muestra, las reglas para ampliar la auditoría y el informe final.
• Publicar los resultados por precinto y por método de votación, el número estimado de boletas que faltan por contar, cuándo se espera la próxima actualización y los datos de conciliación. Marcar con claridad que los resultados de la noche de la elección no son oficiales.
• Crear un proceso uniforme para corregir boletas, con aviso por varios medios, una fecha límite con tiempo suficiente, seguimiento en línea, las razones del rechazo y una forma de apelar.
• Proteger a los votantes y a los trabajadores electorales contra amenazas, intimidación, acecho y doxxing. Coordinar una respuesta rápida con la policía sin criminalizar la crítica común ni la observación pacífica.
• Mantener el padrón de votantes de forma transparente y documentada, con aviso, estándares de comparación confiables, oportunidades para corregir y reportes públicos con datos totales. Nunca usar impugnaciones masivas ni comparaciones de datos débiles como atajo.
• Poner en una sola base de datos, que se pueda buscar y descargar, las contribuciones de campaña, los gastos independientes y los datos de cabildeo. Exigir reportes rápidos de las contribuciones grandes de último momento y de los gastos independientes, identificar con claridad quién paga cada anuncio y revelar las alteraciones hechas con inteligencia artificial que engañen de forma importante.
• Usar un proceso independiente de redistribución de distritos con mapas públicos, datos públicos, audiencias por todo el estado, explicaciones por escrito y normas exigibles contra el favoritismo partidista y contra la dilución del voto de las minorías.